中新社北京7月23日电 题：锚定创新 教育科技人才“一体改革”彰显系统性前瞻性
中新社记者 马帅莎
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(简称《决定》)21日全文公布。加快建设高质量教育体系、统筹强化关键核心技术攻关、加快建设国家战略人才力量……从一项项教育、科技、人才领域改革举措中，可看出中共对科技创新的更高期望和更大投入。
在《决定》中，“构建支持全面创新体制机制”被置于“健全推动经济高质量发展体制机制”之后进行阐述，在内容摆布上居于突出位置。《决定》强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，必须统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。
中国科学院大学公共政策与管理学院副院长王海燕表示，这突显了创新在推动高质量发展中的关键作用。高质量发展不仅依赖于经济增长速度的提升，更强调经济增长质量、效率及可持续性。而实现这些目标，离不开科技创新和人才支撑，尤其需要从体制机制上确保教育科技人才一体化发展。
她指出，《决定》对教育、科技、人才三方面改革进行了全面、深入阐述和部署，体现中共对构建支持全面创新体制机制的系统性思考和前瞻性布局。
系统性思考在于对教育、科技、人才工作的统筹把握。
中共二十大报告将教育、科技、人才放在一起进行统筹部署，集中表达。此次《决定》又进一步明确统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，并提出具体举措。
“教育是科技和人才的基础，科技是教育和人才的引擎，人才是科教融合发展的成果。”王海燕说，统筹推进改革，可以进一步打破教育、科技、人才各领域之间的壁垒，从根本上改变资源分散的局面，让创新资源更大效率地发挥作用，形成支持全面创新的更大合力。
围绕这三个方面，《决定》聚焦育人、聚人、用人、留人等环节，提出具体改革举措。例如在深化教育综合改革中，提出优化高等教育布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科；在深化人才发展体制机制改革中，提出加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台；在深化科技体制改革中，提出允许更多符合条件的国有企业以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励……一系列举措旨在推动教育、科技、人才协同发展，形成良性互动。
在王海燕看来，高质量教育体系培养高素质人才，高水平人才支撑科技创新，先进科技水平推动产业升级。三者有机结合，将提升国家创新体系整体效能，形成推动经济高质量发展的强大动力。
前瞻性布局体现于更注重前沿科技攻关。
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前激烈。王海燕认为，《决定》对科技自主创新能力和科技安全给予更大关注。
对于深化科技体制改革，十八届三中全会提出健全技术创新市场导向机制、建立产学研协同创新机制等措施。在此基础上，此次《决定》进一步深化、拓展。王海燕指出，二十届三中全会部署统筹强化关键核心技术攻关，推进高水平科技自立自强，“这是国家科技发展与战略安全的必然选择”。
尤其是围绕加强基础研究，《决定》提出，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究等。王海燕表示，这些措施旨在从根本上提升中国科技创新能力，也有利于在国际科技竞争中处于主动地位。
服务于基础研究与前沿技术研发，《决定》在教育、人才发展方面亦做出相关安排。如建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才等。
王海燕指出，这些举措着眼于提高教育质量，也是在为未来的重大科技创新提供坚实人才基础和人才储备。
“总体而言，《决定》中关于教育、科技、人才发展的改革举措，是对当前体制机制的深刻变革，对中国未来发展的长远布局具有重要战略意义。”王海燕说。(完)
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